SEC、CFTC 宣布重啟 Project Crypto:美國加密貨幣監管將邁向整合新時代

美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)共同宣布,重啟名為「Project Crypto」的加密貨幣監管合作計畫,意圖整合美國目前分散與重疊的監管架構,藉由制度性改革來強化美國在數位金融領域的全球領導地位。

這項由 SEC 主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)與 CFTC 委員麥可·塞里克(Michael Selig)主導的計畫,目標在於建立一致性更高、透明度更強的聯邦監管體系。他們強調,雙方將清楚劃分監管權限、簡化重複規則、健全跨機構資料共享機制,以避免當前「各自為政」的監管情況持續影響產業發展。

評論:過去數年,美國對加密貨幣的監管界定一直模糊,例如某些標的被 SEC 認定為「證券」,而另一些則由 CFTC視作「商品」。這種框架導致法律和合規成本大增,Project Crypto 的推行,被視為打破此亂象的關鍵一步。

SEC 主席阿特金斯進一步指出,雙方正研議透過「常識基礎」的資產分類原則,對加密貨幣資產進行綱要性分級,並視之為國會立法前的過渡指引。他說:「我們希望區隔明確,讓業者不再猜測自己的資產品類。」

在人力配置方面,兩大機構也皆指派專責團隊進行跨部門協調,確保政策執行具備效率與一致性。CFTC 的塞里克強調:「協調一致的規則,才是許可創新與維護市場穩定的最佳途徑。」

不過,市場所關注的「創新豁免條款」──也就是將部分加密企業排除在現行複雜監管體制之外的提案,目前仍處於暫停狀態。SEC 原先預計於 2026 年初推出此措施,但如今時程未定,原因包括去年底聯邦政府暫時關門,以及潛在的預算協商風險。

對於外界質疑 SEC 是否必須等候國會通過「市場結構法案」後才能推動類似豁免規則,阿特金斯回應:「這是我們可以在現行法律授權下啟動的舉措。」但他也補充稱,會謹慎考量現行法規環境與未來政策互動的可能性。

評論:這項拖延或許不是壞事。豁免制度若推動過快,恐讓有心人士「鑽漏洞」規避關鍵監管要求,因此在法規日益精密的今天,寧可慢一些、但制定出更具追溯性與公平性的措施。

在立法推遲情況下,Project Crypto 的推出也被視為彌補監管真空的重要手段。SEC 與 CFTC 均表明,未來將考慮引入代碼設計標準、原始碼披露和用戶資金防護等措施,支援軟體開發者與初創公司順利進入市場。

兩大機構共同強調,這不是單一項政策,而是「全面推進數位金融監理框架的起點」。Project Crypto 將為美國建立「可預測、具彈性且技術前瞻」的監管環境,並在全球金融格局中保有話語權。

評論:在全球努力爭取加密技術主導權之際,美國終於展現整合意志。隨 Project Crypto 啟動,未來美國加密貨幣市場的監管前景,或可望迎來更多穩定與清晰。至於執行成效,則有待時間驗證。